在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，江蘇省結合自身實際，探索出一套具有示范意義的新型鄉(xiāng)村規(guī)劃模式。這一模式以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為總目標，凝練出“新型鄉(xiāng)村規(guī)劃六要素”，并通過技術咨詢的創(chuàng)新應用，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

一、新型鄉(xiāng)村規(guī)劃六要素的核心內涵

1. 產業(yè)融合化：打破傳統農業(yè)單一格局，推動一二三產業(yè)深度融合。江蘇注重培育特色農業(yè)、休閑旅游、電子商務等新業(yè)態(tài)，如蘇南地區(qū)的田園綜合體、蘇中的特色農產品加工集群，形成了“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)布局。
2. 生態(tài)景觀化：將生態(tài)環(huán)境保護與鄉(xiāng)村風貌提升相結合。通過水系治理、農田林網建設、垃圾資源化處理等技術手段，打造“水清、岸綠、田美、村潔”的生態(tài)畫卷，如里下河地區(qū)的濕地修復工程，實現了生態(tài)效益與景觀價值的統一。
3. 文化鄉(xiāng)土化：深入挖掘鄉(xiāng)土文化資源，保護傳統村落格局與非遺傳承。江蘇在規(guī)劃中注重保留鄉(xiāng)村記憶，如修繕古建筑、復興傳統節(jié)慶，并利用數字技術建立鄉(xiāng)村文化檔案，讓鄉(xiāng)愁有載體、文化有傳承。
4. 設施共享化：推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。通過規(guī)劃整合交通、醫(yī)療、教育等資源，建設區(qū)域性共享服務節(jié)點，如“村村通”公交網絡、遠程醫(yī)療平臺，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距。
5. 治理協同化：構建“政府引導、村民主體、社會參與”的多元治理體系。江蘇推廣村民議事會、鄉(xiāng)賢理事會等機制，并借助信息化平臺實現村務公開透明，提升鄉(xiāng)村自治能力。
6. 發(fā)展韌性化：增強鄉(xiāng)村應對自然與經濟風險的能力。規(guī)劃中納入氣候適應性設計，如防洪排澇系統優(yōu)化，同時培育多元經濟結構，避免產業(yè)單一化脆弱性。

二、技術咨詢在規(guī)劃中的創(chuàng)新應用
江蘇經驗強調技術咨詢的全過程參與，為六要素落地提供科學保障：

• 數字化規(guī)劃工具：利用GIS、遙感技術進行資源評估與空間分析，實現精準規(guī)劃。例如，通過無人機測繪建立鄉(xiāng)村三維模型，優(yōu)化農田與建設用地布局。
• 多學科協同咨詢：整合規(guī)劃、生態(tài)、經濟、社會等領域專家，形成跨學科咨詢團隊。在蘇北農房改造項目中，技術團隊不僅考慮建筑安全，還融入節(jié)能設計與本土材料使用建議。
• 動態(tài)監(jiān)測與反饋：建立規(guī)劃實施監(jiān)測平臺，通過物聯網傳感器收集環(huán)境、產業(yè)等數據，及時調整規(guī)劃策略。如太湖流域鄉(xiāng)村通過水質實時監(jiān)測，動態(tài)優(yōu)化農業(yè)面源污染治理措施。
• 社區(qū)參與式技術培訓：技術咨詢不僅是“頂層設計”，更注重賦能基層。江蘇開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃師駐村”活動，培訓村干部與村民使用簡易規(guī)劃工具，促進規(guī)劃共識的形成。

三、實踐成效與啟示
江蘇以六要素為框架、技術咨詢?yōu)橐娴泥l(xiāng)村規(guī)劃模式，已取得顯著成效：全省建成超千個特色田園鄉(xiāng)村，農民收入持續(xù)增長，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量位居全國前列。這一經驗表明，新型鄉(xiāng)村規(guī)劃必須堅持系統思維，避免“重建設、輕內涵”；技術咨詢則應扎根鄉(xiāng)土實際，避免“技術懸浮”，真正成為連接科學規(guī)劃與村民需求的橋梁。

江蘇將進一步深化六要素內涵，探索人工智能、低碳技術等在鄉(xiāng)村規(guī)劃中的應用，為全國鄉(xiāng)村振興貢獻更多可復制的“技術+治理”方案。